La Proposition
François Sauvadet 
> Source : Programme du candidatAider à la pratique handisport : création d'un fonds régional d’accessibilité à la pratique sportive.
L’analyse de l’Institut Montaigne
En quelques mots
La proposition du candidat s’inscrit dans son engagement n°18: « promouvoir le développement du sport pour tous ». Le candidat estime que le sport demeure un potentiel régional inexploité puisque la nouvelle région présente un taux de licenciés sportifs de 21% contre 24% en moyenne sur le territoire national (593 000 licenciés sur 2,8 millions d’habitants).
Il souhaite donc développer la pratique du handisport et du sport adapté en créant un fonds régional d’accessibilité à la pratique sportive pour les personnes en situation de handicap. Ce fonds permettra, notamment, « de prendre en charge les cotisations des licenciés dans des clubs affiliés aux comités régionaux handisport et de sport adapté ».
La proposition du candidat présente un coût total, en fonction de l’ampleur de la prise en charge du sportif adapté ou handisport, sur l’ensemble de la mandature, compris dans une fourchette allant de 3 à 11 millions d’euros, soit un coût annuel de 0,5 à 1,8 millions d’euros (soit entre 4,8 % et 18,3 % des dépenses de la nouvelle région en faveur du sport).
Pour mémoire, le budget annuel en faveur du sport de la nouvelle région Bourgogne – Franche-Comté atteint 9,7 M€. La proposition représente donc un effort significatif pour la nouvelle région.
En détail
Différentiation handisport et sport adapté
Le handisport est destiné aux handicapés moteurs, visuels et auditifs.
Quelles que soient la nature et l’importance du handicap, la Fédération française handisport propose des activités physiques et sportives accessibles, que ce soit pour le loisir ou en compétition. Parmi ces sports, 25 figurent au programme des Jeux Paralympiques (20 aux jeux d’été et 5 aux jeux d’hiver). La pratique sportive des personnes en situation de handicap moteur, visuel ou auditif nécessite des locaux accessibles, un matériel adapté et un encadrement compétent.
Le sport adapté a pour public les personnes présentant un handicap mental ou des troubles psychiques.
Comme son nom l’indique, le sport et ses règles sont adaptés, parfois fortement simplifiés, pour permettre aux personnes handicapées de pratiquer des activités physiques en rapport avec le degré de gravité de leur handicap. La principale problématique du sport adapté est l’encadrement et l’accompagnement des sportifs. Aussi, les activités sont souvent pratiquées au sein d’institutions et animées par des éducateurs spécialisés.
Source : Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) d’Alsace.
La France compte 66 216 sportifs adaptés ou handisport. Comme la nouvelle région représente 4,2 % de la population nationale, on estime que le nombre de licenciés en sport adapté ou handisport du territoire régional, en prenant en compte une croissance de 10% compte tenu de l’attrait de la proposition du candidat, s’élève donc à 3 090.
On estime que le coût d’une licence handisport est de 150€, que le coût annuel du transport pour pratiquer est, chaque année, de 200€, et que le coût d’acquisition du matériel pour la pratique sportive est de 1 000€
Trois scénarios sont proposés :
- dans le scénario bas, le licencié reçoit de la région une aide égale à sa licence annuelle (150€) ;
- dans le scénario médian, le licencié reçoit chaque année, de la région, une aide égale à sa licence annuelle et à son coût transport (350€) ;
- dans le scénario élevé, le licencié reçoit une fois au cours de la mandature une aide d’acquisition du matériel (1 000€) et l’aide annuelle du scénario médian (3 50€).
Au total, dans le scénario bas, la proposition atteint un coût, sur l’ensemble de la mandature de 2,8 M€, soit un coût annuel de 0,5 M€ (soit 4,8 % des dépenses régionales en faveur du sport).
Dans le scénario médian, la proposition atteint un coût global de 6,5 M€, soit un coût annuel de 1,1 M€ (soit 11,1 % des dépenses régionales en faveur du sport).
Enfin, dans le scénario élevé, la proposition présente un coût global de 10,7 M€, soit un coût annuel de 1,8 M€ (18,3 % des dépenses de la région en faveur du sport).
Si les deux scénarios paraissent budgétairement réalistes, le troisième ne pourra être mis en œuvre que si d’autres collectivités publiques contribuent au financement de la mesure, ce que l’idée d’un fonds régional peut laisser entrevoir.