Né à Angers en 1948, il obtient un DEA de sciences économiques avant de devenir inspecteur général des affaires sociales. Conseiller technique au cabinet du ministre des Affaires sociales, Michel Delebarre, il devient chargé de mission au ministère du Logement et des Transports lorsque ce dernier en prend la direction entre 1989 et 1990, puis au cabinet du ministre de la Ville et de l’Aménagement du territoire, toujours sous la responsabilité de Michel Delebarre.
En 1992, il entre comme conseiller technique au cabinet de la ministre du Travail, Martine Aubry, qu’il retrouve entre 1997 et 1999 lorsqu’il effectue une mission permanente de réflexion sur les politiques de l’emploi, de la ville et de l’insertion sociale auprès de la ministre.
En 1993, il devient directeur délégué auprès du président du groupe Darty avant d’en devenir directeur général adjoint entre 1994 et 1997.
Il devient adjoint au maire de Lille en 1995, avant de devenir premier adjoint en charge du développement économique, de l’emploi et de la politique de la ville entre 2001 et 2014, puis chargé des finances, du développement économique et des affaires militaires depuis avril 2014. Parallèlement, il est conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais depuis 2004.
En avril 2014, il prend la présidence de la commission développement économique, emploi, recherche de la Métropole Européenne de Lille (MEL).